ジンリッキーは砂糖を加えません。ジンと生のライムと無糖の炭酸だけの一杯です。この名前は人の名前で、その人の職業はロビイストでした。一八八〇年代のワシントンD.C.、ホワイトハウスから歩いてすぐの酒場で、議員に近づく仕事をしていた男の名が、そのまま一杯の名前になった。では、酒場から議会へ通じるその道を、日本の国はどこにどう書いているのか。e-Gov法令検索で現行法令を横断して引くと、「ロビイスト」も「ロビー活動」も零件です。かわりに国が用意したのは「請願」で、その法律は本則が三百七十五字しかありません。この記事は、ジンリッキーの作り方と度数を押さえたうえで、憲法第十六条から公職選挙法の弁当料まで、八つの法令の字を順に確かめます。

ジンリッキーとは｜砂糖を加えない、ジンとライムと炭酸だけの一杯

先に答え｜三つだけ

一つ目。ジンリッキーは、ジンにライムと無糖の炭酸水を合わせ、砂糖やシロップを足さない飲み方です。甘味を入れないことが、加糖のトニックで割るジントニックと分かれる一点です。ギムレットとの違いは甘味ではなく、炭酸で割るかどうかと技法にあります。

二つ目。名前は人の名前です。一八八〇年代のワシントンD.C.で酒場に通っていた民主党のロビイスト、ジョゼフ・K・リッキー大佐（Colonel Joseph K. Rickey）に由来すると伝えられます。ミズーリの出身で、「大佐」は南北戦争の階級ではなく、州知事のもとでの働きから付いた呼び名だったとされます。

三つ目。その「ロビイスト」という語は、日本の法令に一度も出てきません。e-Gov法令検索の全法令横断で引くと零件です。国が用意した道は別の名前で書かれていて、それが「請願」です。憲法第十六条にあり、専用の法律もあります。

この記事が扱う範囲と、扱わない範囲

ジンライムとの分量の突き合わせはジンライムの作り方と度数が、ギムレットの作り方と度数はギムレットとはが、ジントニックの黄金比はジントニックのアルコール度数が、ジンソーダの割合はジンソーダの作り方と割合が、ジンという酒そのものの種類と選び方はジンとはが扱っています。ここでは重ねません。

かわりに開くのは、日本の八つの法令です。日本国憲法、請願法（昭和二十二年法律第十三号）、国会法（昭和二十二年法律第七十九号）、地方自治法（昭和二十二年法律第六十七号）、公職選挙法（昭和二十五年法律第百号）と同施行令（昭和二十五年政令第八十九号）、政治資金規正法（昭和二十三年法律第百九十四号）、そして国会議事堂等周辺地域及び外国公館等周辺地域の静穏の保持に関する法律（昭和六十三年法律第九十号）。全文の合計はおよそ百八万字になります。

この八つに「アルコール」は零回、「飲酒」も「カクテル」も「蒸留」も「ライム」も「炭酸」も零回でした。「酒」の字は四回だけ現れますが、四回とも公職選挙法の別表に並ぶ市町村名と町名で、飲みものの酒ではありません。それでも読む値打ちがあるのは、この八つが「誰が、どうやって、いくらまでなら、議会と政治家に近づけるか」を書いた場所だからだと考えています。

名前の男は、名前で呼ばれるのを嫌がっていた

店の名はシューメーカーズ（Shoomaker's）。一八五八年にドイツ移民の二人がE通り一三三一番地に開き、リッキー大佐は一八八三年にこの店を買い取っています。一九一四年には同じE通りの一三一一番地へ移りました。作ったのはバーテンダーのジョージ・A・ウィリアムソンで、最初はバーボンを使う版でした。ジンの版が主流になるのは一八九〇年代です。

ただし、誰が考えたのかははっきりしません。一九〇〇年六月十七日のセント・ポール・グローブ紙は、リッキー本人がリッキーを飲まないと述べ、ライムを加えたのはシューメーカーズのバーテンダーたちだと語った、と伝えています。翌年のウェルズボロ・ガゼット紙（一九〇一年七月二十六日）には、上院議員や判事の友人として知られていたはずが飲みものの名前で覚えられてしまった、という本人の嘆きが載りました。名前だけが残ったわけです。

ジンリッキーの作り方と黄金比、度数の目安

メーカーが公表している分量

アサヒビールのカクテルガイドが公表しているジンリッキーは、ウヰルキンソン・ジン四七・五度を四十五ミリリットル、ライムジュースを二十ミリリットル、ウィルキンソン タンサンを八十五ミリリットル。ここにカットライム一個を添えます。完成量は百五十ミリリットル、グラスはタンブラー、製法はビルドです。

読むときに気をつけたいのは、カットライムの扱いが「飾る」と書かれている点です。果汁の二十ミリリットルは別に計られていて、飾りのライムを搾れとは書かれていません。搾ってから落とすのは家での楽しみ方であって、公表レシピの手順そのものではない、ということになります。この書き分けはジンライムの作り方と度数が同じメーカーの複数レシピを並べて確かめています。

氷と炭酸の扱いで、味は変わる

ビルドはグラスの中で組み立てる製法です。シェイカーを使わないぶん、材料の温度がそのまま出ます。ジンも炭酸水もグラスも先に冷やしておくと、氷の溶けが遅くなり、最後まで薄まりません。氷は大きめのものを一つか二つにします。

炭酸水は開けたてを使い、氷に当てないようグラスの縁から静かに注ぎます。混ぜるのは底から一度だけ。往復させると気泡が抜けて平たい味になります。ライムを落として飲み進めるなら、マドラーで押す回数で酸味と苦味を足せます。押しすぎると皮の苦味が勝つので、一口ごとに一回が目安です。

度数は一四・一〇パーセントと公表されている

同じアサヒビールのページは、ジンリッキーの度数を一四・一〇パーセントと公表しています。完成量百五十ミリリットルに対してジンが四十五ミリリットルという比率から出た値です。ラベルの表記は四七・五度ですが、そのまま掛けると一四・二五になります。同社が併記する純アルコール量から逆算した四七パーセントで計算したときだけ、公表値と一致します。同社が公表するギムレットは完成量六十ミリリットルで三五・二五パーセントですから、ジンリッキーはそのちょうど四割の高さになります。

なお、国際バーテンダー協会（IBA）が公式カクテルとして掲げる百二品に、ジンリッキーは入っていません。ジンライムもギムレットも入っていません。この三つについては、レシピページの直接のURLを五通り叩いて不在を確かめた記録がジンライムの記事にあります。公式一覧に無いということは、分量の正解が一つに決まっていないということでもあります。

ジンそのものを濃く飲みたい場合は、割り材を減らすより、ジンを替えるほうが変化が分かりやすいはずです。度数の高い酒の一覧はアルコール度数が高いお酒ランキングにまとめてあります。

関連商品ラインナップ

ジンリッキーは割り材が炭酸水だけなので、ジンの香りがそのまま前に出ます。以下は当店で扱っているスピリッツの一覧です。ジンのほか、リッキーの作り方をそのまま応用できるバーボンやラムも同じ棚に並んでいます。

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ジンリッキーに合うジン三十銘柄を比較

下の表は、ジンリッキーのベースに使えるジンを三十銘柄並べたものです。ロンドンドライジンの定番から、和のボタニカルを使うクラフトジン、ジュニパーを抑えた個性派まで入っています。砂糖を足さない飲み方なので、瓶ごとの香りの違いがそのままグラスに出ます。度数は四十度台前半から四十七度台まで幅があります。

ジンリッキーのベースに使いたいジン30銘柄 比較表

ジンリッキーの仕上がりは、ベースに選ぶジンで大きく変わります。砂糖を加えず生ライムと無糖の炭酸水で割るジンリッキーは、ジュニパーの効いた正統派ロンドンドライならキレのある辛口に、和素材の国産クラフトや地中海ハーブの個性派ならいつものレシピに新しい表情を加えます。カクテルベースとして使いやすいジン30本を度数・タイプ・特徴で横断的に並べました。価格は楽天・Amazonの実勢を参考値として掲載し、最安値を案内する一覧ではありません。リンクサス酒販の在庫品は各リンクから状態と価格を確認できます（2026年6月時点）。

おすすめ順 ▼ 価格順 ↑ 希少度順 ★ ▦テーブル表示 価格は 2026/09/01 更新

すべて 〜30,000円 30,001〜50,000円 50,001〜100,000円 100,001円〜 価格不明

画像	銘柄・スコア	定価 市場相場	特徴	リンクサス酒販 本命	Amazon	楽天	買取
1位	季の美 京都ドライジン 700ml 45% ★★★★★5/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 柚子・檜・山椒など和素材が香る京都産クラフトジン。繊細な香りが持ち味。	在庫切れリンクサス入荷通知	価格を見るAmazon	楽天で探す 商品名検索	査定 買取
2位	サントリー ジャパニーズクラフトジン ROKU 六 700ml 47% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 桜花・煎茶・山椒など6種の和素材。47度の立体的な香味が持ち味。	在庫切れリンクサス入荷通知	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
3位	サントリー 六 ジン 1000ml 47% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 人気のROKUを家飲み向きの1Lで。和素材の香りでカクテルを華やかに。	在庫切れリンクサス入荷通知	価格を見るAmazon	楽天で探す 商品名検索	査定 買取
4位	タンカレー ロンドンドライジン 750ml 47.3% ★★★★★5/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ バーの定番ロンドンドライ。キレのあるジュニパーが輪郭をつくる。	在庫切れリンクサス入荷通知	価格を見るAmazon	楽天で探す 商品名検索	査定 買取
5位	コーヴァル ドライジン 500ml 47% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ シカゴ発のオーガニッククラフトジン。穀物由来の柔らかな甘みが個性。	在庫切れリンクサス入荷通知	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
🥃6位	ビーフィーター ジン40度 700ml瓶 ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	サントリーが商品ページで希望小売価格1,280円（税別）を公表しています。JANコードは5000329006115です。	💎 プロのおすすめ ロンドンで蒸留され続ける王道。柑橘の効いた辛口が扱いやすい。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	楽天で探す 商品名検索	査定 買取
7位	ボンベイ・サファイア 750ml 47% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 10種ボタニカルを蒸気で抽出。華やかで軽やかな香味が広がる。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	楽天で探す 商品名検索	査定 買取
8位	ゴードン ロンドン ドライジン 700ml 43% ★★★☆☆3/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 世界で愛される定番。ジュニパーを効かせたクラシックな辛口。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
9位	タンカレー No.TEN 750ml 47.3% ★★★★★5/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ フレッシュな柑橘を加えた上級ライン。香り高い仕上がりになる。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
10位	プリマス ジン 700ml 41.2% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 産地呼称を持つ伝統ジン。まろやかで土の香りが古典に映える。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
11位	ヘンドリックス ジン 700ml 41.4% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ バラとキュウリで香り付けした個性派。華やかなアレンジ向き。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
12位	ザ・ボタニスト アイラドライジン 700ml 46% ★★★★★5/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ アイラ島の22種野生ボタニカル。複雑で奥行きのある香味。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
🥃13位	モンキー47 シュヴァルツヴァルト ドライジン 500ml 47% ★★★★★5/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 黒い森の47種ボタニカル。圧倒的な複雑さを持つプレミアム。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	楽天で探す 商品名検索	査定 買取
14位	シップスミス ロンドンドライジン 700ml 41.6% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ ロンドンのクラフト復興を牽引した小規模蒸留。端正で正統な味わい。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
15位	ジン マーレ 700ml 42.7% ★★★★★5/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ オリーブ・ローズマリー・バジルが香る地中海ジン。塩気とハーブが個性。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
16位	No.3 ロンドンドライジン 700ml 46% ★★★★★5/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ ロンドンの老舗酒商が手がける王道。ジュニパー主体の直球。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
🥃17位	シタデル ジン オリジナル 700ml 44% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ コニャック地方発の19種ボタニカル。華やかで滑らかなフレンチジン。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	楽天で探す 商品名検索	査定 買取
18位	マーティンミラーズ ジン 700ml 40% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 蒸留後にアイスランドの水で加水。クリーンでなめらかな口当たり。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
🥃19位	フォーピラーズ レアドライジン 700ml 41.8% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 豪州を代表するクラフトジン。シトラスとスパイスのモダンな香味。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	楽天で探す 商品名検索	査定 買取
20位	ノルデス アトランティック ガリシアン ジン 700ml 40% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ スペイン産ブドウベースに11種ボタニカル。フローラルで優しい味わい。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
21位	ブードルス ブリティッシュ ジン 700ml 40% ★★★☆☆3/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 柑橘を使わずハーブとスパイスで構成。輪郭のぶれない辛口。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
🥃22位	スター・オブ・ボンベイ 700ml 47.5% ★★★★★5/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ ボンベイの上級版。ベルガモットとアンブレットシードで濃密な香り。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	楽天で探す 商品名検索	査定 買取
23位	アヴィエーション アメリカン ジン 700ml 42% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ ジュニパー控えめのアメリカンスタイル。ラベンダーが香る滑らかな味。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
24位	サントリー ジン 翠 SUI 700ml 40% ★★★☆☆3/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 柚子・緑茶・生姜の和素材。手頃で飲みやすい国産デイリージン。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	楽天で探す 商品名検索	査定 買取
25位	桜尾 ジン オリジナル 700ml 47% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 広島産17種ボタニカルのクラフトジン。柑橘と牡蠣殻由来の塩味が個性。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
26位	ニッカ カフェジン 700ml 47% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ カフェ式蒸留器が生む国産ジン。和柑橘と山椒の華やかな香り。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
27位	和美人 クラフトジン 700ml 45% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 鹿児島の本格焼酎蔵が造る和ジン。九州の柑橘と生姜が香る。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	楽天で探す 商品名検索	査定 買取
28位	マルフィ ジン コン リモーネ 700ml 41% ★★★☆☆3/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ アマルフィ産レモンを使うイタリアジン。明るい柑橘でカジュアルに。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
29位	ジーヴァイン フロレゾン 700ml 40% ★★★★☆4/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ ブドウベースにブドウ花を加えたフレンチジン。フローラルで滑らか。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	価格を見る 楽天	査定 買取
🥃30位	オックスレー クラシック イングリッシュ ドライジン 700ml 47% ★★★★★5/ リンクサス専属ソムリエスコア	メーカー希望小売価格が公表されていないオープン価格の商品のため、定価は掲載していません。	💎 プロのおすすめ 氷点下の真空蒸留で香りを保った革新派。新鮮な柑橘香が立つ。	LINXASで探すコレクション	価格を見るAmazon	楽天で探す 商品名検索	査定 買取

価格は各モールの実勢（2026年6月時点）で、ジンはいずれもオープン価格のためメーカー定価は掲載していません。楽天/Amazon価格は同一品が見つからない場合は空欄になります。在庫・価格は変動するため、最新情報は各リンク先でご確認ください。最安値を保証する一覧ではありません。

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カクテル全体の中でジンをどう使い分けるかはジンベースのカクテル十八種に整理しています。

「ロビイスト」という語は、日本の法令に一度も無い

全法令を横断して引くと、零件が返ってくる

e-Gov法令検索には、現行法令の本文を横断して語で引く仕組みがあります。そこに「ロビイスト」を入れると、該当なしが返ります。「ロビー活動」も同じです。「圧力団体」も返りません。日本の法令は、この職業に名前を与えていないということになります。ただし行為のほうには別の名があります。公職にある者等のあっせん行為による利得等の処罰に関する法律が罰するのは、請託を受けて報酬を収受した議員と秘書（第一条・第二条）と、その利益を渡した側（第四条）です。公務員が利害関係者から供応接待を受けることは、国家公務員倫理規程第三条第一項第六号が名指ししています。

これは「規制が無い」という意味とは違います。名前が無いのですから、その名前で禁じることも、その名前で許すこともできない。国は別の切り口から線を引いています。この記事の後半が開くのは、そのうち「請願」と「寄附」と「飲食物の提供」の三つです。

「ロビー」で引くと十六本。どれも建物の中の話だった

片仮名を短くして「ロビー」だけで引くと、今度は当たります。返ってくる法令は十六本で、六十四という数はその中の該当箇所の数です。一覧を上から見ていくと、国際観光ホテル整備法、地方税法施行令、建築基準法施行令、建築基準法施行規則、地方税法施行規則、消防法施行令、消防法施行規則、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行令、国際観光ホテル整備法施行規則と続きます。十六本は、どれも建物や施設の造りを書いた法令でした。

つまりこの十六本の「ロビー」は、ホテルや旅客施設の共用室か、エレベーターの乗降場のことです。六十四か所のうち四十六か所が「乗降ロビー」で、非常用エレベーターや車椅子を使う人のための基準を書いた条が並びます。政治の意味でのロビーは、この六十四か所に一つもありません。今回開いた八法令の全文を通しても、「ロビー」の三文字は零回でした。語が建物の側に取られている、という状態です。

八法令に「酒」は四回。四回とも地名だった

反対側も数えておきます。八法令の全文で「アルコール」は零回、「飲酒」も零回、「カクテル」も「蒸留」も「ライム」も「炭酸」も零回でした。「陳情」も零回です（陳情の語は別の二つの命令にしかありません）。

「酒」の字だけが四回出ます。ところが中身を見ると、一つは公職選挙法の別表に並ぶ山形県の酒田市、残り三つは姫路市の大津区恵美酒町一丁目、同二丁目、飾磨区恵美酒です。選挙区の区域を書き出した町名の一覧に紛れているだけで、飲みものの酒ではありません。政治の側の法令には、酒という物が主語で出てくる場所が無いということです。

それでいて、後で見るように、選挙運動に関して飲食物を出すことは正面から禁じられています。禁じる言葉のほうが、酒という語より広い。この非対称が、この記事のいちばん面白いところだと思っています。

国が用意した正面口は「請願」だった

憲法第十六条の「平穏に」

出発点は日本国憲法の第十六条です。全文はこうなっています。

何人も、損害の救済、公務員の罷免、法律、命令又は規則の制定、廃止又は改正その他の事項に関し、平穏に請願する権利を有し、何人も、かかる請願をしたためにいかなる差別待遇も受けない。

日本国憲法 第十六条

読みどころが二つあります。一つは、権利の対象が四つ並べられていること。損害の救済、公務員の罷免、法律・命令・規則の制定と廃止と改正、そしてその他の事項です。最後の受け皿があるので、実際には何を求めてもよいことになります。もう一つは、権利に平穏にという条件が一語だけ付いていることです。憲法が権利を認めるときに態度を指定する例は多くありません。

請願法は、本則が三百七十五字しかない

この権利の手続を書いたのが請願法です。昭和二十二年法律第十三号で、題名と法令番号と附則まで含めた全文が四百十九字、第一条から第六条までの本則にかぎれば三百七十五字しかありません。今回開いた八法令のうち、これがいちばん短い法律です。

第二条は請願は、請願者の氏名（法人の場合はその名称）及び住所（住所のない場合は居所）を記載し、文書でこれをしなければならない。と定めます。要求は氏名と住所と書面の三つだけです。理由書も添付書類も、様式の指定もありません。

第三条は二つの項からなります。第一項が請願書は、請願の事項を所管する官公署にこれを提出しなければならない。で、そのあとに天皇に対する請願書は、内閣にこれを提出しなければならない。と続き、所管が明らかでないときは内閣に出せる、と書かれています。第四条は、間違った役所に出してしまったときは、その役所が正しい先を教えるか、自分で送るかしなければならないと定めています。出す側の間違いを、受ける側が直す構えです。

第五条の「誠実に」と、第六条の一文

第五条はこの法律に適合する請願は、官公署において、これを受理し誠実に処理しなければならない。です。誠実にという語が入りますが、結果を出せとは書かれていません。処理の内容も期限も書いていない。ここが請願という制度の限界でもあります。

そして第六条が、この法律でいちばん短い条です。

何人も、請願をしたためにいかなる差別待遇も受けない。

請願法 第六条

憲法第十六条の後半と、ほとんど同じ文が置かれています。憲法で一度書いたことを、法律でもう一度書いた。書き直しではなく、同じ字をそのまま置いたところに、この制度の重さが出ていると読めます。

議事堂の周りは静かにする。ただし請願の行進は別

請願は書面ですが、人が集まって歩く形をとることもあります。ここに関わるのが、国会議事堂等周辺地域及び外国公館等周辺地域の静穏の保持に関する法律です。全八条、二千三百字あまりの短い法律で、別表第一が国会議事堂周辺地域を東京都千代田区霞が関二丁目及び三丁目並びに同区永田町一丁目及び二丁目の区域と町名で書き出しています（このあとに、区域に含まれる道路の部分を除く旨の括弧書きが続きます）。第五条第一項は何人も、…当該地域の静穏を害するような方法で拡声機を使用してはならない。と定め、命令に従わなければ第七条で六月以下の拘禁刑または二十万円以下の罰金です。

その最後、第八条第二項がこう書きます。

この法律の規定は、法令の規定に従つて行われる請願のための集団行進について何らの影響を及ぼすものではない。

国会議事堂等周辺地域及び外国公館等周辺地域の静穏の保持に関する法律 第八条第二項

拡声機は止めるが、請願のために歩くことには手を出さない。外し方は二段あります。この第八条第二項が外すのは法律の規定すべて、第五条第二項が外すのは第一項の拡声機の条だけです。後者の三つは、選挙運動と選挙における政治活動、災害や事故での危害の防止、国と地方公共団体の業務のためにする拡声機の使用です。

議院に出すなら、議員の紹介が要る

国会法 第九章は四つの条でできている

請願法は別に法律の定める場合を除いてはと第一条で断っています。その「別に法律の定める場合」の一つが国会法です。第九章がまるごと請願にあてられていて、条は第七十九条から第八十二条までの四つだけです。

第七十九条が入口を決めます。

各議院に請願しようとする者は、議員の紹介により請願書を提出しなければならない。

国会法 第七十九条

役所に出す請願は氏名と住所と書面でよかったのに、議院に出すときは議員の紹介が要る。人を介さなければ扉が開かない仕組みです。酒場で議員に近づいた男の話と、ここで正面から向かい合うことになります。ただし、法が要求しているのは紹介であって、酒でも食事でもありません。

二十人という数字

第八十条は二つの項でできています。第一項が請願は、各議院において委員会の審査を経た後これを議決する。、第二項が委員会において、議院の会議に付するを要しないと決定した請願は、これを会議に付さない。で、そこに但書が続きます。但し、議員二十人以上の要求があるものは、これを会議に付さなければならない。。委員会で止まったものを本会議まで押し上げるには、二十人が要るということです。

第八十一条も二つの項です。第一項で、採択された請願のうち内閣が措置するのが適当と認められたものは内閣に送られます。第二項が内閣は、前項の請願の処理の経過を毎年議院に報告しなければならない。。年に一度、経過を返させる。請願法第五条の誠実に処理には期限がありませんでしたが、議院が採択して内閣に送った請願にだけ、報告の周期が付きます。

第八十二条は各議院は、各別に請願を受け互に干預しない。の一文です。衆議院と参議院はそれぞれ別に受け、互いに口を出さない。同じ内容でも、両院に出すなら二通要ることになります。

第九章の直前の空き番と、地方議会の二条

条文を順に読んでいくと、第九章のすぐ手前で目が止まります。第七十六条の次に第七十七条及び第七十八条という一つの見出しがあり、その中身が削除の二文字だけなのです。二つの条番号を一行にまとめ、中身だけを抜いてある。法令の条は繰り上げないので、こういう空き番が残ります。

地方の議会にも同じ入口があります。地方自治法の第二編第六章第七節が請願で、置かれている条は二つだけです。第百二十四条が普通地方公共団体の議会に請願しようとする者は、議員の紹介により請願書を提出しなければならない。。国会法第七十九条とほぼ同じ文です。第百二十五条は、採択した請願を長や教育委員会、選挙管理委員会、公安委員会、労働委員会、農業委員会、監査委員などに送り、その請願の処理の経過及び結果の報告を請求することができると定めます。国のほうは毎年の報告が義務でしたが、地方のほうは請求できる、と書き方が変わります。

選挙運動に関して飲食物を出すことは、正面から禁じられている

第百三十九条の本文は、一つの文でできている

公職選挙法はおよそ三十三万字あり、今回開いた八法令のなかで二番目に長い法令です。そのなかに、飲食物だけを名指しした条があります。第百三十九条です。項は一つで、本文とただし書に分かれます。本文はこうです。

何人も、選挙運動に関し、いかなる名義をもつてするを問わず、飲食物（湯茶及びこれに伴い通常用いられる程度の菓子を除く。）を提供することができない。

公職選挙法 第百三十九条 本文

主語は何人もです。候補者でも陣営でもなく、誰でも。掛かるのは選挙運動に関しで、名目は問わないと念を押しています。そして目的語が飲食物。この一語で、酒も食事も茶菓も一度まとめて禁止側に入ります。酒という語を使わずに酒を捕まえる書き方です。違反したときの罰則は第二百四十三条第一項第一号にあり、二年以下の拘禁刑または五十万円以下の罰金です。

除かれるのは、湯茶と「これに伴い通常用いられる程度の」菓子だけ

括弧の中が例外です。湯茶及びこれに伴い通常用いられる程度の菓子。ここを丁寧に読むと、二段構えになっているのが分かります。湯茶は無条件に外れます。菓子のほうは条件付きで、これに伴い、つまり湯茶に伴って出されるものであり、かつ通常用いられる程度でなければなりません。菓子だけを単独で配ることは、この括弧では守られないことになります。

言い換えると、国が選挙運動の場で無条件に認めた飲みものは、お茶と湯だけです。ジンリッキーどころか、炭酸水一本も括弧の外に置かれます。通常用いられる程度という語は公職選挙法に三回あり、残る二回は後で見る饗応接待の条に出てきます。

ただし書の弁当は、十五人分（四十五食分）

ただし書は長い一文です。骨格だけ取り出すと、衆議院比例代表選出議員の選挙以外の選挙で、選挙運動に従事する者と労務者に対し、公職の候補者一人について、選挙運動の期間中、政令で定める弁当料の額の範囲内で、かつ両者を通じて十五人分（四十五食分）に公示または告示の日から選挙期日の前日までの日数を掛けた数を超えない範囲で、選挙事務所において食事するために提供する弁当なら出してよい、となります。

数字の書き方が独特です。十五人分と四十五食分が並記されている。一人あたり三食という前提が、括弧の中に埋め込まれているわけです。さらに、選挙事務所が一つを超えるときは、一つ増すごとに六人分（十八食分）を足します。ここも一人三食で計算が合います。携行のために渡した弁当も数に入ります。

次の条は「気勢を張る行為の禁止」

この条のすぐ後ろに何が置かれているかも、読み方の助けになります。第百四十条です。

何人も、選挙運動のため、自動車を連ね又は隊伍を組んで往来する等によつて気勢を張る行為をすることができない。

公職選挙法 第百四十条

飲食物の次が気勢です。手前には戸別訪問、署名運動の禁止、人気投票の公表の禁止が並んでいて、飲食物がこの列の先頭というわけではありません。並びから読めるのは順序でも特別扱いでもなく、戸別訪問も署名運動も人気投票も気勢も一条ずつという列の中に、飲食物も一条として並んでいることです。

国が値段をつけたのは、弁当と茶菓だけだった

法律が政令へ、政令がもう一つの条へ投げる

第百三十九条ただし書の政令で定める弁当料の額を追いかけると、公職選挙法施行令の第百九条の二に着きます。ところがこの条は額を書いていません。書いてあるのは、選挙管理委員会が第百二十九条第一項第一号の基準に従い定めた弁当料の額とする、という受け渡しだけです。法律が政令に投げ、政令が同じ政令の別の条に投げる。金額の実体は、そのもう一つ先にあります。

第百二十九条第一項第一号は、イからトの七区分

着いた先が第百二十九条です。第一項第一号は、選挙運動に従事する者一人に支給できる実費弁償の基準で、イからトまで七つに分かれます。イが鉄道賃、ロが船賃、ハが航空賃、ニが車賃。ここまでは路程に応じた実費額とだけ書かれ、金額は入りません。金額が入るのは残りの三つです。

ホ　宿泊料（食事料二食分を含む。）　一夜につき二万三千円
ヘ　弁当料　一食につき千五百円、一日につき四千五百円
ト　茶菓料　一日につき千円

公職選挙法施行令 第百二十九条第一項第一号

弁当料は一食千五百円、一日四千五百円。ここでも一日は三食で計算されています。第百三十九条ただし書の十五人分（四十五食分）と同じ前提です。そして茶菓料は一日千円。第百三十九条の括弧で外された湯茶と菓子に、政令のほうが値段を付けているという構図になります。

労務者の宿泊料からは、食事料が外れる

同じ第一項の第二号と第三号は、労務者について定めます。第二号は報酬で、イが基本日額　一万円以内、ロが超過勤務手当　一日につき基本日額の五割以内。第三号が実費弁償で、イは第一号のイからニまでと同じ交通費、ロが宿泊料です。ここが読みどころで、こう書かれています。

ロ　宿泊料（食事料を除く。）　一夜につき二万円

公職選挙法施行令 第百二十九条第一項第三号

従事者の宿泊料は食事料二食分を含むで二万三千円、労務者の宿泊料は食事料を除くで二万円。差は三千円です。差の三千円が二食分だと書いてあるわけではありません。人の区分が違えば水準そのものが違うからです。それでも、同じ夜、同じ宿に泊まっても括弧の中身が違えば額が変わる形は残ります。

現物を出したら、その分を引く

第百二十九条第二項は、弁当を現物で提供した場合の扱いです。従事者や労務者に支給できる一日分の弁当料や基本日額から、当該提供した弁当の実費に相当する額を差し引いたものにしなければならない、と定めます。弁当をもらい、なおかつ弁当代も受け取る、という二重取りを塞ぐ仕組みです。

ここまでを並べると、線の引き方が見えてきます。飲食物は原則として出せない（第百三十九条本文）。湯茶と、それに伴う程度の菓子だけが外れる（同条括弧書き）。弁当は場所と人数と日数と金額を全部決めたうえでだけ通る（同条ただし書と施行令第百二十九条）。そして現物を渡したら現金から引く（同条第二項）。四段階で締めています。ホの宿泊料には食事料二食分を含むとありますが、食事そのものに額を立てた行は無く、名目で額が付く飲食は弁当料と茶菓料の二つだけです。酒が入る余地は、どの段階にもありません。

「饗応接待」と「供応接待」が、同じ法律の中で書き分けられている

禁止の条は「饗」、罰則の条は「供」

公職選挙法の全文で「接待」は九回出ます。内訳は「饗応接待」が四か所、「供応接待」が五か所です。同じ読みで、同じ意味で、字だけが違う。どちらがどこに現れるかを並べると、きれいに分かれます。

「饗」が使われるのは第百四十八条の二第一項と第二項、第百九十九条の二第一項ただし書、第百九十九条の五第二項。いずれも禁止を書いた条にあります（第百九十九条の二では、禁止を解くただし書の側に置かれています）。「供」が使われるのは第二百二十一条第一項第一号と第四号、第二百二十三条、第二百四十九条の五第二項と第三項。いずれも刑を定める罰則です。六つの条、九か所すべてがこの分かれ方に従っていて、例外はありませんでした。

新聞と雑誌には、専用の条がある

禁止側の一つめ、第百四十八条の二を見ます。三つの項からなり、第一項はこう定めます。当選を得させる目的などで新聞紙又は雑誌の編集その他経営を担当する者に対し、金銭や物品その他の財産上の利益を渡したり、饗応接待をしたりして、選挙に関する報道や評論を掲載させることができない。第二項は受け取る側を縛り、第三項は編集上の地位を利用して自分で載せることを禁じます。

リッキー大佐が通ったE通りの一帯は「ラム・ロウ」と呼ばれ、角を曲がった十四丁目は「ニュースペーパー・ロウ」でした。全国紙のワシントン支局が並び、ロビイストと政治家が飲む店の隣で記者が話を聞き、そのまま原稿を送っていたと記録されています。日本の法律は、その組み合わせだけを取り出して一つの条にしているわけです。

買収罪は三年以下、公務員なら四年以下

罰則側の中心が第二百二十一条です。三つの項からなり、第一項の柱書は次の各号に掲げる行為をした者は、三年以下の拘禁刑又は五十万円以下の罰金に処する。。第一号が、当選を得させる目的などで選挙人や選挙運動者に対し金銭、物品その他の財産上の利益若しくは公私の職務の供与をし、または供応接待をしたときです。第四号は、その供与や供応接待を受け若しくは要求した側を同じ刑に置きます。出す側と受ける側が同じ号の並びに入っています。

第二項は、選挙管理委員会の委員や職員、投票管理者、開票管理者、選挙事務に関係のある公務員が犯したときで、四年以下の拘禁刑または百万円以下の罰金。第三項は、公職の候補者、選挙運動を総括主宰した者、出納責任者、地域の選挙運動を主宰した者の四号を挙げ、同じく四年以下・百万円以下とします。立場が近いほど重くなる作りです。

後援団体の集会での接待は、五十万円以下の罰金

第百九十九条の五は後援団体を縛る条で、四つの項があります。第二項が、後援団体の総会や集会、見学、旅行その他の行事で、選挙ごとに定まる一定期間、選挙区内にある者に対し饗応接待（通常用いられる程度の食事の提供を除く。）をし、又は金銭若しくは記念品その他の物品を供与してはならない。と定めます。ここでも通常の食事は括弧で外れます。違反の罰則は第二百四十九条の五第二項と第三項で、いずれも五十万円以下の罰金です。

もう一つ、第百九十九条の二第一項ただし書に細かい書き分けがあります。候補者が政治教育のための集会に関して必要やむを得ない実費の補償をすることは寄附の禁止から外れるのですが、その集会からは饗応接待（通常用いられる程度の食事の提供を除く。）が行われるようなものが除かれ、さらに実費の補償そのものからも食事についての実費の補償を除くと書かれています。通常の食事は饗応接待ではないが、その実費を補償することはできない。二つの括弧が逆向きに効いています。

お金の側は別の法律が受け持ちます。政治資金規正法の第四条第三項は寄附を金銭、物品その他の財産上の利益の供与又は交付と定義していて、物も入ります。ところが第二十一条の二は、公職の候補者の政治活動（選挙運動を除く）に関する寄附を禁じるとき、括弧で金銭等によるものに限ると絞ります。同じ法律のなかで、寄附の定義は広く、この禁止の射程は狭い。カジノを解禁した法律に「酒」の字が一度も無いことを確かめた例はヴェスパーとはにあります。

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